Competencia objetiva y funcional penal

Autor:Jesús Mª Barrientos
Cargo del Autor:Magistrado y Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC)
 
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La competencia es la atribución a los órganos judiciales de una determinada cantidad de jurisdicción respecto de determinados asuntos con preferencia a los demás órganos de su clase. Sus reglas tienen por objeto determinar cuál va a ser el Tribunal que va a conocer, con preferencia o exclusión de los demás, de un determinado procedimiento judicial por delito o falta. Si, en gran medida, podemos decir que la jurisdicción es la facultad de administrar justicia, la competencia fija los límites dentro de los cuales se ejerce tal facultad.

Los criterios competenciales a los efectos de la distribución de la concreta Jurisdicción son los de competencia objetiva, competencia funcional y competencia territorial.

El de competencia objetiva es el criterio para la distribución de asuntos entre los distintos órganos llamados a conocer de las causas penales en primera o única instancia.

La competencia funcional o competencia por el grado determina qué órgano deberá conocer el asunto según el grado o instancia, atendida la estructura jerárquica del sistema judicial. Puede tratarse de instrucción, primera o segunda instancia y casación.

La competencia territorial atiende al criterio de distribución objetiva de asuntos entre órganos judiciales que tienen la misma competencia objetiva, atendiendo como criterio preferente al del lugar de comisión del delito (forum loci delicti commissi).

Contenido
  • 1 Reglas de la competencia objetiva y funcional en el proceso penal
  • 2 Competencia objetiva y funcional de cada órgano judicial en el proceso penal
  • 3 Jurisprudencia
  • 4 Ver también
  • 5 Recursos adicionales
    • 5.1 En doctrina
  • 6 Legislación básica
  • 7 Legislación citada
  • 8 Jurisprudencia citada
Reglas de la competencia objetiva y funcional en el proceso penal

Para atribuir los asuntos entre los distintos órganos de la jurisdicción penal llamados a conocer de las causas penales en primera o única instancia debe atenderse a las siguientes reglas y por este orden:

  • Distinción entre delitos graves, menos graves y leves
  • Clase de delito
  • Gravedad de la pena prevista para el delito
Competencia objetiva y funcional de cada órgano judicial en el proceso penal

1.- Juzgados de Instrucción ( art.87 de la LOPJ ):

  • Como órganos de instrucción', de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a los Juzgados de lo Penal, a las Audiencias Provinciales o al Tribunal del Jurado. En materia de cooperación internacional, les corresponderá la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley ( L.O. 6/2014, de 29 de octubre ).
  • En primera instancia, son órganos de enjuiciamiento y fallo de los Procesos por delitos leves, salvo en aquellos que vengan atribuidos a la competencia de los Juzgados de violencia sobre la mujer. Ejecutarán las sentencias firmes recaídas en estos mismos procesos.
  • También en primera instancia, les corresponde dictar sentencia de conformidad con la acusación en los casos establecidos por la Ley y en los procesos por aceptación de decreto.
  • Conocerán de los procedimientos de habeas corpus.
  • En funciones de guardia, le corresponderá adoptar órdenes de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer, siempre que no pueda ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
  • Le competen la emisión y la ejecución de los instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que les atribuya la ley.
  • Conoce de los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.
  • Conoce finalmente de la autorización del internamiento de extranjeros en los centros de internamiento, del control de tales estancias y de las peticiones o quejas que planteen los internos si afectan a sus derechos fundamentales.

2.- Juzgados de Violencia sobre la Mujer ( art. 87 ter, LOPJ ):

  • Como órganos de instrucción, le corresponderá la de aquellos procesos que hayan de seguirse en exigencia de responsabilidad penal por delitos relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidación, siempre que se hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género. Además instruirán los procesos por cualquier delito contra los derechos y deberes familiares, cometidos contra estas mismas víctimas.

3.- Juzgados Centrales de Instrucción ( art. 88, LOPJ ):

  • Carecen de competencia para el enjuiciamiento y fallo.

4.- Juzgados de lo Penal ( art. 89 bis, LOPJ y 14.3 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal )

  • Carecen de competencias instructoras
  • En primera instancia, conocen del enjuiciamiento y fallo de las causas por delitos a los que la ley señale una pena privativa de libertad igual o inferior a 5 años, aunque, si en un único juicio, por razones de conexidad o continuidad delictiva, se enjuician simultáneamente varios delitos con penas individuales inferiores a 5 años pero superiores a los 5 años en su acumulación material, la competencia seguirá correspondiendo a los Juzgados de lo penal .También conocerán de las causas por delitos a los que la ley señale pena de multa, sea cual sea la cuantía de ésta; y de las causas por delitos a los que la ley señale cualquier otra pena de distinta naturaleza (p.e. inhabilitaciones, privaciones de derechos, etc.), sean únicas, conjuntas o alternativas, siempre que la duración de éstas no exceda de 10 años.
  • Les corresponde la ejecución de las sentencias dictadas en causas por delito grave o menos grave por los Juzgados de Instrucción.
  • Conocen de los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

5.- Juzgados Centrales de lo Penal ( art. 89 bis 3, LOPJ ):

  • En primera instancia, conocen del enjuiciamiento y fallo de los delitos atribuidos a la Audiencia Nacional por razón de la materia, cuando la pena establecida para el delito no exceda de las establecidas en general para los Juzgados de lo Penal.
  • Les corresponde la ejecución de las sentencias dictadas en causas por...

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